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汽车质押1小时、房地产***12小时发放当金

典当行业务手续简便、放款迅速，能够实现“动产质押当场发放，汽车质押1小时、房地产***12小时发放当金”，上述特点决定了其适合服务于小微企业和个体工商户小额、短期的融资需求。据统计，2012年***典当业平均每笔业务金额11万元，低仅50元，平均当期50天，近一半业务当期在30天内，当期为1天。***典当行90%的客户为中小微企业和个体工商户，当年提供融资超过240万笔，同比增长10%。同时，典当特有的保管、鉴定、评估、定价、救急解难等服务功能，方便了群众生活。

《典当管理办法》第28条禁止典当行通过转当、向股东、开展

利率市场化加速推进过程中，银行的资源逐渐转向利差空间大的中小企业。典当行与银行和小贷公司的竞争日益加剧。客户对利率和服务有充分的选择性余地，而典当行要发展新客户或找回流失客户必然以降低息费为代价，可能导致成本提高、经济效益下滑、经营陷入困境。《典当管理办法》第28条禁止典当行通过转当、向股东、开展同业拆借等方式融资，向银行是合法的融资渠道。但银行近年来持续收紧授信，仅少量资本、股东背景过硬的典当行能从银行获得。

保管业务源自典当行对当物的保管责任

适当扩大经营范围。一是建议《条例》修改《典当管理办法》第26条的规定，允许典当行经营动产***典当。目前典当行只能经营动产质押业务，但对中小微企业而言，往往只能以机器设备等动产出当，一旦质押给典当行须转移占有，既增加典当行维护、管理成本，又影响设备的正常使用。鉴于《物权法》80条规定的可***财产中包括动产，且动产***制度已为银行等金融机构广泛使用，允许典当行开展动产***既可扩大典当行的经营范围，形成利润增长点，又能扩大中小企业、个体户以物为的融资渠道。二是建议允许符合条件的典当行开办保管箱业务。保管业务源自典当行对当物的保管责任，属于资金融通的派生业务。为避免业务清淡时库房闲置，建议允许典当行增加非典当的动产保管功能，以提高库房利用率，并促进保管箱市场的竞争、改善服务。