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民国时期经济动荡,典当行也随之落寞下来

中国的典当行早兴起于南北两朝，时值乱世，，寺庙为救济生活困顿者，收一些物品作为质押，把这些物品放到寺庙的库房中，然后等着他的主人有了钱财再赎回。当时的人们称这种慈善方式为“寺库”。伴随着封建社会的逐步鼎盛，商品经济的快速发展，精明生意人开办起了“当铺”，由此衍生出一个放、谋取高额利润的机构。通常人们在走投无路的时候才会去当铺，表面“救急救穷”，实际上是黑心掌柜的机关算尽便宜占尽和当户的忍痛割爱，十有赎不回当品的遗憾。民国时期经济动荡，典当行也随之落寞下来；新中国成立后进入一个历史消亡期。改革开放后典当行正式复出，绿染春风今又是，已然新面貌。

银行结构息费率持续走低

随着利率市场化改革加速推进，银行结构正向小微企业倾斜，加上小贷公司等类金融机构发展迅猛，典当业在内外竞争压力下，息费率持续走低。以上海为例，息费率从2009年的2.67%下降到2013年的2.20%。同期北京的息费率也从2.5%－2.7%下降到2.3%－2.5%。息费率持续走低是典当行压缩利润、维持市场份额的自保之举，有助于缓解实体经济融资贵的问题，但息费率过低也要引起重视，因为这与典当短期、小额融资的特性相违背。

监管机构性有待加强,负责人员配备不足

监管机构性有待加强，负责人员配备不足。《典当管理办法》虽然规定门对典当业实施监管，但未明确各地成立专门机构并配备人员负责日常监管，导致各级尤其是地市以下门监管人员力量薄弱、性不强，难以适应行业监管需要；行业协会监管职能不明确，未能发挥应有作用。目前***性典当行业协会尚未成立，与典当行业协会的职责划分不明晰，且在主管部门强势监管下，行业协会难以发挥应有作用。