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典当融资的供求关系以及行业生存、发展应由市场发挥决定性作用

一是准入管制过严。作为竞争性行业，典当融资的供求关系以及行业生存、发展应由市场发挥决定性作用，但在目前严格的行政许可、复杂的申请及审批要求下，典当行准入管制严格，手续复杂，市场发挥作用的机制受限。二是某些限制性比例要求不符合市场实际。如规定单笔房产业务不得超过典当行注册资本的10%，按照城市的房价和当户的资金需求，即使注册资本5000万元的中等典当行，也只能做1－2笔房产典当。三是对市场退出缺乏规范，在典当行以关闭、破产形式退出市场时，机构因无法可依而难以操作，不利于保护当户、债权人和投资者的利益。

丰富融资渠道_财经频道

丰富融资渠道。银监会《关于防范外部风险的通知》卡死了典当行合法融资渠道，进一步限制了典当行的资金杠杆。为满足实体经济的融资需求，缓解融资难、融资贵问题，建议《条例》明确规定典当行可向本地市商业银行融资，同时允许典当行向自然人股东和向同业拆借来丰富融资渠道。向自然人股东既能方便地解决融资问题，又可避免违反我国禁止企业间相互借贷的政策，同时应对比例及规模进行必要限制。允许典当行开展同业拆借既能帮助拆入行解决资金需求，又为拆出行闲置资金找到了安全出口，帮助其实现合理效益，防止资金闲置，有助于提高行业融资规模，促进良性发展。同时应对同业拆借的范围、资金用途、期限、利率等予以必要限制。

监管与行业自律有效结合

监管与行业自律有效结合。建议主管部门积极推动，尽快成立***统一的典当业协会，并在科学划分职责的基础上，赋予行业协会必要的自律监管职责，上述应在《条例》中予以明确。典当业协会除协助主管部门开展日常监管外，在培训、维护行业权益、调处经营纠纷和维护市场竞争秩序等方面应发挥更大作用。近期协会的工作是建立和完善行业诚信体系，综合运用技术、法律、经济等手段，打造信息平台，实现信息共享，建立典当企业和典当客户黑名单制度等。其次，积极推动实现与人民银行征信系统等其他行业体系的对接。

珠宝加工企业融资、艺术品创作、投资与典当结合

一是要大力开拓民品业务，不要把多数业务集中在房地产***融资上，反倒使传统的民品典当占比很小。因为民品业务恰是典当行具有竞争优势之所在。对此一是要在典当业转型发展过程中强调民品特色，这是行业立身之本；二是强调民品特色不等于拘泥于民品经营，而是要围绕民品不断创新服务，如民品典当与企业融资相结合的珠宝加工企业融资、艺术品创作、投资与典当结合等。